人民网：温州鹿城建起营商环境找“茬”队 为企业综合减负6.38亿元

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“连续几天，一条投诉都没有，企业真的对部门办事都很满意？”近日，温州市鹿城区纪委常务副书记、监委副主任邹本笃打开“e鹿亲清”监督平台，眼见新增投诉一项为零，他喊上身边的党风室纪检干部，又去跑企业了。

2023年，浙江省委在“新春第一会”提出，实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破，志在争创全省营商环境优秀城区的温州鹿城，更是以严标准对待任何有损营商环境的行为。“吃拿卡要现象已经极少发生了，我们把监督重点放在了企业的获得感和满意度上。”邹本笃说。

鹿城为此专门搭建了营商环境监督服务中心，依托亲清政商关系监督平台“e鹿亲清”，探索搭建政企沟通模块，实现涉企投诉全过程跟踪、涉企服务全流程监督。企业可通过线上线下多种途径对入企服务、涉企执法的满意度进行评价，对辖区营商环境等提出意见建议，对态度粗暴、违规违纪等情况进行投诉，实现政企沟通“无时差”。

但是，“e鹿亲清”搭建两个月来，企业主动发起的投诉屈指可数。“这方面有鹿城营商环境整体提升的原因，也不排除个别企业虽有微词，但出于各种顾忌，不愿多说。”邹本笃告诉记者。

如何第一时间获知企业的真实感受？鹿城区纪委筛选具有一定代表性的监测点和示范点，由纪检监察干部作为“点对点”联络员，下沉企业与企业家谈心交朋友，一对一收集诉求、督办问题、反馈结果等，实现政企沟通的“心连心”。

“办事是否顺利，有没有遇到推诿扯皮现象？”“平时街镇、站所过来检查多吗？大概多久来一次？”“相关职能部门发现问题后，是先提醒你们，还是直接开罚单？”“企业发展中，还有没有哪些难题或者困扰，需要进一步化解或者提供帮助的？”正是一遍遍交心沟通，打消了企业的顾虑。有企业透露，涉及跨部门跨领域的企业办事，尤其一些权责交叉、边界不清的事项，仍存在解决周期长、沟通成本高现象；也有企业指出，有时碰到一些难度较大的工作时，个别部门仍有一些畏难情绪。

“我们进一步出台了模拟问责实施办法（试行），通过对可能需要问责的情形提前研判、警示提醒，切实解决涉及多部门职能交叉领域中存在的职责不清、边界不明、权责不一等问题，消除职责交叉形成的监管盲区，防止营商环境相关工作中出现推诿扯皮‘踢皮球’等情况。”邹本笃说。

目前，鹿城已通过“模拟问责”提醒24人次，解决惠企政策落实不力等问题24个，为企业综合减负6.38亿元。

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